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二、公共服务提质增效,文化惠民深入人心。深入实施《济南市公共文化设施专项规划(2023-2035年)》并纳入国土空间规划“一张图”,13家公共图书馆全部获评国家一级馆,四级公共文化服务设施网络实现全覆盖,智慧图书馆、文化馆、博物馆建设步伐加快。累计建成泉城书房70家,打造泉城文化驿站70个,46家单位获省级以上“最美公共文化空间”奖项,新型公共文化空间成为济南新的“文化名片”。“书香泉城”全民阅读节每年定期举办,“泉民悦读新体系”获评全国全民阅读优秀案例,济南先后荣获“中国十大最爱阅读城市”“全国十大数字阅读城市”等称号。建立优质文化资源直达基层机制,年均开展“公益演出走基层”“一村一年一场戏”“四季村晚”“冬春文化惠民季”等群众文化活动7000余场次,三德范村入选全国春节“村晚”示范展示点,“泉民大舞台”优质文化资源直达基层做法获全省推广,群众文化获得感幸福感不断增强。
三、遗产保护系统推进,历史文脉薪火相传。全市不可移动文物2274处,第四次全国文物普查新发现文物901处。文物保护与活化利用统筹推进,孝堂山郭氏墓石祠、万字会旧址、浙闽会馆、英美烟草公司旧址等一大批文保单位展露新颜。在全省率先实施考古前置改革,完成考古调查、勘探、发掘1500余项,保障1000余个省市项目顺利实施,实现城市建设和文物保护共赢发展。考古研究取得重大成果,城子崖遗址入选全国“百年百大考古发现”,元代济南王张荣家族墓等5处考古发现入选全国和全省重要考古发现,大明湖西南遗址实证济南建城史上溯至4200年前。“济南泉·城文化景观——古城冷泉利用系统”入选《中国世界文化遗产预备名单》。济南开埠博物馆、大辛庄遗址博物馆等一批文化新地标相继落成开放,全市备案博物馆总数达97家,较“十三五”末增长56.5%。非遗名城建设扎实推进,成功承办第七届、第八届中国非遗博览会,获批设立省级泉水文化生态保护实验区,拥有国家级代表性非遗项目13项、省级132项、市级564项,省级代表性项目数量居全省首位。
四、文旅融合不断深化,消费活力持续释放。全市首部“促进服务型”地方法规《济南市旅游促进条例》正式颁布。创新业态融合发展模式,融创文旅城、明水古城、“如梦令”宋词主题演艺乐园、上新时代文化街区等一批高品质项目建成运营。深入开展“景区提质焕新”“乡村旅游品牌创建”“旅行社服务提升”行动,五年来新获评4A级景区7家,数量位居全省首位,新评定3A级景区26家,全国和省级乡村旅游重点村镇34家,三星级以上精品民宿389个,星级饭店达60家、较“十三五”末增长50%,旅行社达651家、较“十三五”末增长86%。打造文旅新场景,超然楼、“夏雨荷”等网红IP火爆出圈。演艺经济势头强劲,《梦回西楼》《泉秀》等演艺项目精彩纷呈,省会大剧院、开心麻花等演出场所人气旺盛,刀郎、周杰伦等大型演唱会反响热烈,五年来累计举办各类营业性演出3600余场,“票根经济”有效带动文旅消费增长。预计2025年全市接待游客超1.3亿人次,持证留宿人数连年稳居全省第一。
五、品牌营销精准发力,城市形象全面提升。构建政府主导、部门协同、企业参与、平台联动的立体化推广网络,整合交通、金融、高校、媒体等多方资源,形成“泉城济南”品牌共建合力。创新推出“这一站,济南”旅游营销品牌,大力实施“引客来济”计划,推出泉水生活体验、城市漫游CITYWALK、跟着国宝游济南等创新产品,组织航空营销、高铁营销、自驾游营销及线上整合营销等引客行动,高质量举办济南国际双年展、“涌动泉城·游泉打卡”、“大学生读城计划”等特色活动。新华社、央视等主流媒体多次聚焦济南,弘扬泉城文化的《2025中秋诗会》《中国水墨大会》等多档节目在央视播出,引起广泛关注。开展新媒体创意营销,让城市出圈出彩,多年保持全国地级文旅新媒体传播力前五名。深化文明交流互鉴,成功当选2022年“东亚文化之都”,广泛开展“Spring Jinan”对外推广活动,泉城济南国际知名度与美誉度不断扩大。济南频繁上榜全国热门旅游目的地,入选“中国国际旅游影响力跃升15城”。
“泉民大舞台”,是济南市文化和旅游局立足推动优质文化资源直达基层,整合资源打造的一个主题群文活动品牌。目前,已经构建起“四级联动”工作体系,培育基层文艺骨干8400余人,通过在城市创新推出“摩天轮音乐会”、“千人同跳一支舞”等潮流群文活动,在乡村打造“四季村晚”、“戏曲进乡村”等农文旅体融合新场景,探索了文化品牌驱动消费新路径,提升了我市群众文化生活参与度、满意度,“泉民大舞台”的创新实践获评省级公共文化服务高质量发展典型案例,经验做法在全省推广。
“泉民夜校”是济南文化和旅游局指导,市图书馆、市文化馆联手打造的,旨在以公益性、便利性的夜间教育服务,满足市民多元化学习需求,完善公共文化服务体系,并助力学习型社会和城市发展文化品牌。我们依托“市馆+书房+社会点”等各类公共文化空间,为市民提供涵盖生活美学、非遗手作、职场技能等快捷化、多元化课程。启动以来,已累计开课200余门,服务超27万人次,项目有效激活了公共文化空间服务效能,丰富了市民夜间精神文化生活,促进夜间消费实现“文旅商”融合,提升了城市的文化活力和认同感。接下来,我们将围绕拓展服务场景、创新服务模式、强化数字赋能,持续激发现有品牌活力,推出新的公共文化服务品牌,不断满足人民群众精神文化需求。谢谢!
三是文物保护工作深入实施。考古前置改革荣获“山东省文化创新奖”,入选全省文物事业高质量发展典型案例。大明湖西南遗址的考古发掘为城市建设与文物保护协同发展提供了实践范例。十四五期间,我市完成文物保护项目150余项,运用卫星遥感技术,对全市市级以上文物保护单位开展监测。完成齐长城安全监控平台、章丘区文物安全天网工程。持续推进申遗工作,“济南泉·城文化景观——古城冷泉利用系统”再次列入中国世界文化遗产预备名单。
四是文物活化利用成效显著。大辛庄考古遗址公园列入国家考古遗址公园立项名单,大辛庄遗址博物馆建成开放。“城子崖史前文化研学项目”入选全国考古遗址保护展示十佳案例。7处文物建筑被评为全省文物建筑活化利用示范案例。明府城、老商埠、上新街等历史街区一批文物保护单位活化利用后对外开放。策划举办红色主题活动1000余场次。18个村(社区)入选山东省红色文化特色村。全市博物馆年均举办展览300余个,社教活动千余场,其中14项展览和社教活动荣获全国、全省陈列展览奖项以及改革创新优秀案例,“一城山色半城湖——济南泉·城历史文化特展”更是成为文博游爆款,让收藏在博物馆里的文物,陈列在广阔大地上的遗产活起来。
二是加力完善文旅产业政策。先后推动出台《济南市精品旅游发展规划(2020年-2022年)》《济南市文旅产业高质量发展三年行动计划(2025-2027年)》《游戏产业规划(2025-2030)》等10余项规划和工作方案,构建起覆盖产业发展、项目招商、消费提振、人才培育的完整政策支撑体系。联合驻济金融机构,常态化举办政金企对接交流活动,推出“文创贷”“济担文旅贷”等特色文旅金融产品,为文旅项目建设提供金融助力。
一、打造特色品牌,丰富产品供给。品牌方面,聚焦“泉城济南”文旅品牌引领作用,持续完善全域覆盖、层级分明的城市特色品牌体系。持续放大“这一站济南”旅游营销品牌效应,发挥好“泉城好戏”“今晚住济南”“泉城夜八点”“跟着国宝游济南”等品牌矩阵作用。持续推介“Spring Jinan”国际形象,推动入境游高质量发展。产品方面,打造可参与、可互动、可分享的文旅体验。升级泉水游核心产品,开展“涌动泉城·游泉打卡”主题活动,推出30种泉水沉浸式体验场景,年带动“泉水游”客流增幅超千万。深耕特色主题产品,推出微度假、微旅游、品质露营、沉浸演艺、小众打卡等各类新产品、新线路。
二、创新营销方式,提升市场热度。一是四季活动拉动显著。创意城市表白季、盛夏狂欢季、金秋漫游季、新春贺年季等四季主题活动,年均组织文旅活动超千项,形成了贯穿全年的城市节事活动体系。二是重大活动火爆出圈。借势国际双年展、国际短视频大赛、美食争霸赛、明星演唱会等展现城市温度、提升城市热度。三是惠民政策持续引流。联合携程、银联、美团、滴滴等平台在济南投放近8000万消费补贴,覆盖住宿、交通、景区等多领域;在携程平台打造文旅旗舰店,实现宣传推广、产品预订、旅游攻略一站式服务。四是交旅融合有效推进。联合济南国际机场,推行入境游便利化、航旅优惠联动措施,开展机上营销;联合济南公交集团,开通“泉城文化观光专线”和旅游景区直通车;联合国铁济南局,开展济郑高铁沉浸式营销,创意“齐鲁1号”旅游专列互动营销。
三、精准拓展客源,激活消费潜力。激活青春动能,深入实施“大学生读城计划”,三年来走进21所驻济高校,举办校园文旅推广活动98场次,向青年学子发出“泉水之约”,相关线亿,获第七届山东省文化创新奖。深耕国内市场,赴京津冀、江浙沪、大湾区、黄河流域重点城市等全国30多个客源地开展高频次、大范围文旅宣传推介;举办“引客来济”旅游渠道商大会,与冀、豫、苏、皖、鲁百余家旅行社签约,夯实团队游客源基础。突破入境市场,出台促进入境旅游一揽子政策,新增、加密国际和地区航线,赴“一带一路”国家开展海外推介活动,打造入境旅游友好型商圈,济南成功入选“中国国际旅游影响力跃升15城”。